郑锦源粤北旅游业困于用地刺果松

郑锦源：粤北旅游业困于用地

去年，郑锦源在省十二届人大二次会议上提出的《关于加大对粤北山区基层医疗扶持力度，提升基层医疗卫生机构服务能力的建议》，被列为省人大常委会重点督办建议。朱小丹省长亲自审定办理工作计划，林少春副省长亲自领办。今年，郑锦源提出《解决粤北山区瓶颈问题，促进旅游业发展的建议》。

南方农村报：今年您继续关注基层？

郑锦源：今年提的建议是关于解决粤北山区旅游业的瓶颈问题。韶关要实现绿色转型，就要充分利用丰富的自然和人文旅游资源，但在区域内部景区旅游交通、旅游用地等方面遇到了难题。

南方农村报：具体是什么难题呢？

郑锦源：目前正在加快形成的“六高三铁两航”（京港澳、韶赣、广乐、大广、昆汕、仁深高速公路，京广高铁、京广、韶关铁路，韶关机场、北江航道）的立体大交通格局，使得韶关交通区位条件发生了根本性变化。

但是，在市区与旅游景区之间、景区与景区之间和景区内部，基本是乡村公路，无法满足旅游交通需要。另外，近年来，韶关一些独特的民俗风情和乡村文化吸引了很多旅客，但是，通村公路路面窄，崎岖不平，堵车现象常常发生。比如，环丹霞山项目、南雄坪田银杏园等乡村公路在旅游旺季常常因为交通堵塞大排长龙。

南方农村报：听说，去年南雄旅游旺季，一位省领导到当地“微服私访”，也被堵在路上了。

郑锦源：是啊。所以，我希望政府正式开展山区旅游交通公路情况调研，出台相应政策措施，加大对粤北山区旅游公路的扶持力度。

南方农村报：旅游用地方面具体存在哪些问题？

郑锦源：一是旅游项目建设用地指标严重不足，特别是没有列入十年或五年规划的旅游项目根本无法落地；二是旅游项目建设涉及林业用地的，保护区不给进行旅游项目建设。这就导致旅游发展需求与建设用地指标存在矛盾。所以，部分县（区）领导说：“山区搞工业是限制发展，搞旅游又是保护区，处处受制约，怎么发展？”

南方农村报：在用地问题上，您有什么建议？

郑锦源：首先，要完善旅游用地规划。制定土地规划时要充分考虑规划区的旅游用地问题，为旅游用地做出明确的可预见性的规划，可以利用今年国家土地规划中期修编增加山区旅游用地指标；其次，国土部门在审批流程上，应对山区旅游用地申请开辟绿色通道；第三，政府出台相应的财政或税收政策，鼓励支持利用“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）开展旅游项目；第四，对保护区进行详细分类，将旅游活动融入各项功能区进行细化，做好保护与利用有机衔接，鼓励和支持自然保护区旅游资源开发利用。南方农村报记者 陈景收 李丁丁

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