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国内专家热议杭州城东新城未来规划建设发展大计湿生扁蕾

时间:2022年07月22日

国内专家热议:杭州城东新城未来规划建设发展大计

规划方案

12月15日消息:如今,东站枢纽已成为杭州城市的一大地标建筑,而它所在的城东新城,转眼已历经九年规划建设。作为一座新城,这里的交通设施、商业建筑、居住环境都在发生日新月异的变化。“城市东扩、决战东部、都市门户、城市驿站”……城东新城肩负着诸多杭州城市发展的重任。

12月5日,由杭州市规划局、杭州市钱江新城投资集团有限公司主办,杭州市城东新城建设投资有限公司承办的城东新城规划建设中期评估报告会在市民中心举行。会上,首次公布了由同济大学课题组历时半年多完成的《城东新城规划建设中期评估报告》。

本次报告会专家组由中国科学院院士郑时龄(专家组组长)、浙江省住房和城乡建设厅总规划师顾浩、上海铁路局副局长李迎九等11位国内规划建设领域的著名专家学者组成。会议还邀请上海虹桥商务区管委会、郑州郑东新区管委会等同类高铁新城管理机构,市发改委、建委、国资委、国土局、交通局、钱江新城管委会、地铁集团等部门和江干区政府,以及华润、万科、滨江等房地产企业代表参加。与会代表对城东新城的中期评估进行了精彩点评,并阐述了各自的发展思路与建议。

这是一份过去九年的总结,也是未来发展的设计书。报告高度肯定了城东新城历经9年规划建设的显著成果。报告认为,杭州铁路东站枢纽全面建成投运,提升了杭州在长三角乃至全国交通网络中的地位;拓展了杭州城市空间,推动杭州“城市东扩”;通过整体开发建设,彻底改变了彭埠、天城两个控规单元原本破旧、拥挤、杂乱的城市面貌,建立了铁路、地铁、城市快速路、城市道路等立体交通网络,形成了开放、大气的现代化新城格局,大幅度提升了城市品质。

同时,客观分析了城市空间结构尚未全面形成、主要功能培育迟缓;区域形象缺乏特色,品牌吸引效应不强等在规划建设中的不足,为城东新城的转型升级提出了有规划、可操作的发展策略。

郑时龄(中国科学院院士)

这次城东新城规划建设中期评估十分必要且及时,评估应用大数据分析和广泛的调查研究,同时结合对全国九大高铁新城的对比分析,方法正确,结论令人信服,对未来的规划建设有很好的指导作用。

城东新城今后发展可以从以下几方面考虑:调整规划定位,推动城东新城转型升级。城东新城的主要功能除了门户作用外,在业态上应考虑服务本地,并辐射周边,增加医院、学校、社区中心等生活功能配套,改善城市空间界面和街道空间,在“宜居”上进一步优化。完善综合交通体系,提升发展动力,并优化区域内的交通。优化环境,结合滨水空间,提高环境品质,突出新城的特色,留出未来发展空间和改造的可能性。

顾浩?(浙江省住房和城乡建设厅总规划师)

经过九年建设,城东新城进行中期评估,不仅具有必要性,还具有前瞻性。本次评估报告既是对前面规划建设反思,也是在新的发展背景和环境下提出下一步发展思路。报告内容翔实,问题判断精准,对指导城东新城下一步工作有非常重要的指导意义。本次评估实质是在城市发展转型过程中再思考。城市发展动力在发生转变,现在更关注环境、文化等软环境。发展方式在转型,从原来注重规模、速度扩张转向完善功能、提高效率、提升品质。

从城东新城发展动力出发,城市未来发展诉求,需要将不同交通方式包括机场、轨道、高铁快捷有机联系,才能更好凸显东站交通枢纽优势,才能提高杭州在长三角区域地位。城东新城在下一步规划建设中需要彰显特色,打造好滨水地块品质,注重地下空间开发,关注人性化,完善教育、居住配套设施。

李迎九(上海铁路局副局长)

城东新城原有规划水平较高,建设也在一个较高标准上进行,本次中期评估是一种创新,评估报告质量高。

下一步,城东新城应利用好杭州作为历史文化名城和东站作为全国高铁路网主要节点这两大优势,通过规划利用好、发挥好优势。规划需要从杭州具有的名山、名湖、名城资源及历史文化沉淀中提炼出内涵。城东新城以高铁车站为核心,因高铁而起,也因高铁而兴,规划需要利用高铁集聚人气优势让东站枢纽带动城东新城发展。同时还需要做好车站周边的环境配套设施,引入绿色环保理念,增加公共交通投入。目前东广场配套做得较好,下一步应加快西广场建设,改善东站以西环境,使东西广场成为全国高铁车站配套建设亮点,使城东新城成为真正名副其实的杭州东大门。

周定友(郑州郑东新区管委会副主任)

中期评估对现状进行了切实的总结,分析了发展成就及不足之处,也提出了发展策略以及具体建议,在深度和广度方面都做了很好的研究和分析。

结合郑东新区的规划建设,我觉得城东新城首先应进一步围绕高铁站,分析研究周边地区功能,强化城市对外交通的节点作用,依托交通枢纽对城市功能进行布局、配套;第二,进一步研究高铁站周边不同的交通方式的特点,使之更方便地与高铁站衔接,加强交通的精细化设计,加强便捷性;第三,研究城市特色,让城东新城如何体现杭州城市的特点;此外,在城市公共空间、公共设施的均衡布局,核心区域的公租房、保障房建设、产业格局的布局和培育方面,如何将城市发展成果与市民共享,也是未来要考虑的问题;高铁周边城市功能的变化非常快,需要把控好土地资源合理利用以应对不同的变化。

徐建华(上海虹桥商务区管委会商务发展处处长)

城东新城规划建设中期评估内容详尽、分析客观,既充分肯定了新城规划建设的成果,同时也指出了建设和管理过程中面临的挑战,是一次高质量的规划建设评估。

城东新城规划的中期评估,可以更加清晰地体现“以人为本”,除了提供作为旅游大市交通枢纽的杭州东站及相关旅游地的公共交通配套服务,同时也要充分考虑“产城融合”的规划,布局居住人口的文化娱乐、健康休闲等业态,并大力发展绿色交通出行以及相关交通工具的租赁业务。其次,东站作为大型交通枢纽,要把人留住,要有产业或商业功能的支撑,要把握产业和商务的定位。旅游休闲可以留住人,更重要的是利用产业营销辐射留住人才,带动城东新城更好地互动和发展。

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