2013年中国经济林产业发展透视齿丹桂

2013年中国经济林产业发展透视

面积产量持续增长、产业整体实力明显增强、生态服务功能有效提升、兴林富民作用愈发凸显……近年来，我国经济林发展取得了显著成效，作为一个朝阳产业，经济林的强劲发展态势使其价值和地位日益提升，富民效应逐渐放大。过去一年，随着“全国经济林建设现场会”的召开以及“第六届中国义乌国际森林产品博览会”、“首届中国森林生态产品成果展”等展会的相继举办，经济林又一次带着乡土气息走进了大众的视野，成为社会关注的焦点。

家底丰盈 产业发展“底气十足”

经济林是我国森林明确的五大林种之一，兼具生态、经济和社会三大效益，是我国森林资源的重要组成部分。

在我国，受地域、气候、环境和资源等因素的影响，各地经济的发展并不均衡，我国90%的贫困县分布在山区，而山区60%的人口又是在林区，这些贫困县并没有资金和区位的优势，经济发展相对滞后，但对于贫困的山区县而言，却有着发展经济林产业的良好优势。此外，我国板栗、核桃、油茶、枣等木本粮油的培育历史十分悠久，在全国大部分地区都有分布，且种植区域主要在山区、丘陵地和非耕地上，目前全国有4400万公顷的宜林荒山荒地和沙荒地，这为发展经济林提供了良好的条件。

“从土地产出来讲，特色经济林亩均收益要高出一般农作物，尤其对于山区，发展经济林是农民收入的重要来源。充分挖掘山区资源潜力，大力发展经济林，在最适宜的区域生产最适宜的经济林产品，是活跃山区经济、增加山区就业，解决农民脱贫致富的重要途径。”国家林业局造林绿化管理司有关负责人说。

据统计，“十一五”以来，我国新造经济林每年超过100万公顷，比重占到20%，并呈现继续扩大趋势。到2012年底，全国经济林种植面积达3560万公顷，经济林产品总量达1.42亿吨，主要经济林面积和产量均居世界前列。特色干鲜果品产品年出口额达3.2亿美元，较“十五”末增长60%，成为具有明显国际竞争优势的林业重点产品。

势头强劲 “多管齐下”促经济增长

产业的发展应先从政策入手。

近年来，党中央、国务院高度重视经济林的发展，国务院《关于加快林业发展的决定》和中央林业工作会议都明确提出要突出发展名特优新经济林，着力发展木本粮油。国务院批准实施的林业产业振兴规划和全国油茶产业发展规划都把发展经济林放在突出位置。木本粮油和特色经济林被列为“十二五”林业十大绿色产业之一，得到国家重点扶持。

在政策、市场、改革的合力推动下，各地也加大扶持力度，经济林建设明显加快，产业发展成效显著。河北省果树面积2500万亩，居全国第一位，果品总产值518亿元，多个经济林树种的种植面积居全国前列，主产区果农年人均果品收入达到5500元，此外，河北省被国家林业局和中国经济林协会命名的“中国经济林之乡”数量位居全国第一。一连串的数据彰显了河北经济林发展的强劲势头，河北省林业厅有关负责人向《中国绿色时报》记者介绍，发展特色经济林产业，先天优势固然重要，但产业的快速发展离不开政府的高度重视和大力支持。

除了政策的支持外，打造区域特色品牌、拓宽延长产业链条也是发展经济林必不可少的举措。

目前，我国有不少经济林主产地，在发展时坚持“一县一品”的模式，形成了一批有地区特色的产品如陕西的苹果、云南的核桃、宁夏的枸杞等，有的地方还主打“品牌”战，通过嫁接或从外地引进等方式发展优良品种，产销两旺。

除了获得直接的果品收入外，林农还可以通过深加工提升经济林产品的附加值。据统计，全国现有经济林果品加工、贮藏企业2万多家，年加工量1600万吨，贮藏保鲜量1200万吨，年加工储藏产值突破1600亿元，截止2012年，经济林产业实现总产值突破一万亿元，对林业产业的贡献率占到1/4以上。在一些木本粮油和特色经济林生产的重点山区县，农民收入来自经济林种植的占60%以上。

后劲十足 经济林变身“幸福林”

“经济林每年以百余万公顷的速度增长，现已占我国新增人工造林面积的1/5。如果按此速度发展，到2020年我国林业‘双增’目标新增4000万公顷的造林任务，经济林就可完成20%。”业内专家对经济林的发展充满信心。伴随退耕还林、三北防护林等重大生态工程的实施，经济林建设速度明显加快，造林质量不断提高，已成为生态建设不可或缺的组成部分。

经济林快速发展了，怎样才能使林地发挥最大效益？带着这个想法，林农开始了新的尝试。林下养鸡、林下养鸭、林下种粮、林下种药……这种以短养长的模式增加了经济林单位面积的产出，林农的钱袋子鼓起来了。

经济林不仅带动了林下产业的发展，还带动了森林旅游产业，许多地方以经济林为依托的乡村旅游、观光采摘、休闲度假等产业蓬勃兴起，有力促进了农村特别是山区经济的发展。纵向来看，目前我国经济林产品生产多处于初级加工利用阶段，企业还是以中小型为主，果品加工率和仓储率与发达国家相比都有一定差距，所以我国的经济林产品在深加工方面还有很大的提升空间。

尽管优势众多，但诸如集约经营程度较低，产品结构不尽合理，特色优势不够突出，产品市场竞争力不足等问题依旧存在，这阻滞了我国经济林的发展。专家认为，各地在发展经济林的过程中要加强政策扶持，做好政策跟踪和服务，积极推动政策措施得以落实；还要注重突出资源优势和特色品种，壮大特色优势产业，广泛调动社会力量参与经济林建设，树立一批示范样板和典型，发挥示范辐射和典型带动作用；此外，还要强化科技支撑，选育优良品种，采用先进技术和管理方式，提升产业层次。

如今，经济林已经成为我国一些山区县的支柱产业，经济林及相关产业的强劲发展使荒山披上了绿装，林农喜笑颜开，相信在政府政策的大力扶持下，伴随着科技的不断进步，我国的经济林产业必将走上快车道。

（ 来源：中国绿色时报 记者：彭江一）

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