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延庆五项措施推进区域协调发展0毛药忍冬

时间:2023年08月21日

延庆五项措施推进区域协调发展

本报记者李庆国

地处北京西北部的延庆县,是北京市重要的生态涵养区,西与河北省怀来县接壤,北与赤城县相邻,独特的地理位置,使其在京津冀一体化过程中发挥出示范和引领的重要功能。两年来,随着京津冀一体化的不断推进,延庆县采取五项措施,使这些功能更加完备,更加适用,越来越符合发展的需求。

加强顶层设计,实现与周边区域规划同编。统筹研究延庆、怀来、赤城和崇礼等区域功能布局规划,立足各自比较优势,明确在京津冀协同发展中的功能定位,推进空间布局的优化调整。统筹研究区域生态文明建设规划,提升区域生态涵养功能,提高生态产品供给能力,构筑京西北生态屏障,保障区域生态安全。统筹研究制定产业发展规划,明确区域产业定位,优化产业布局,促进区域产业分工合作,引导产业协调健康发展。统筹规划建设区域路网及水电气管网等基础设施,强化交通、能源、水资源、信息等基础设施衔接,建设形成衔接顺畅、运行高效、服务优质、安全环保的基础设施一体化体系。按照定位清晰、分工合理、功能完善、生态宜居的原则,优化延怀赤城镇空间布局,推动城镇组团式发展,加快形成现代城镇体系。

发挥生态优势,共建生态文明先行示范区。准确把握中央对京津冀生态涵养区的要求,坚定不移实施生态文明发展战略,建立生态环境保护联动机制,以大气污染联防联治、流域治理、水资源保护及扩大生态空间为重点,与怀来、赤城一同提升9000平方公里区域生态涵养水平。加强区域生态廊道建设,以重要交通通道、延怀河谷产区为依托,建设绿色生态葡萄长廊景观,促进跨区域生态环境提升。做好山区生态及水土保持,大力实施京津风沙源治理、太行山绿化工程等生态保护和修复工程,建设环首都国家公园,共同提高京西北森林覆盖率和植被覆盖度,构建京津冀“绿色长城”。加强水源保护,加大官厅水库生态修复和污染治理力度,强化与怀来县在生态环境、生态湿地、水质净化等方面联动合作,建设绿色生态河流廊道。强化大气污染治理,落实京津冀及周边地区大气污染联防联控机制和环境信息共享机制,建立区域空气质量预警体系和协调联动机制,在过境大货车管控、空气污染联合执法监管、PM2.5污染成因分析和治理技术等方面加强合作,确保实现到2017年PM2.5平均浓度比2013年下降25%的目标。

承担疏解任务,增强延庆发展内生动力。积极落实非首都功能疏解任务,加快推动废品回收站点、区域性建材市场迁出,加大低端出租房屋治理力度,严控从事低端产业流动人口聚集。深入研究首都优质资源疏解需求,主动承接符合延庆功能定位的优质资源转移。主动对接部分高等教育、医疗卫生、培训机构等社会公共服务功能疏解,通过整体迁入、合作共建公关、办分院等多种方式,适度承接符合延庆绿色发展需要的高等院校、科研院所、三甲医院,在缓解北京公共服务压力的同时,提高延庆公共服务品质和社会事业发展水平,为筹办世园会、配合申办冬奥会提供保障。沿京张高铁、八达岭高速等主要干线,高起点、高标准建设定位明确、特色鲜明、职住合一、规模适度的“微中心”,有序承接中心城区金融企业总部、部分行政事业单位向延庆转移。依托中关村延庆园建设,主动承接首都中心城区“高精尖”产业项目转移,打造一条以新能源环保产业为主的京西北创新辐射带。

依托绿色大事,构筑京西北生态产业体系。共享世界马铃薯大会、世园会、冬奥会等重大发展机遇,积极促进区域产业链式分工,推动与怀来、赤城、崇礼的交流合作向更高层次迈进。进一步深化“延怀河谷”产区品牌共建,打造葡萄及葡萄酒产业集群,大力发展葡萄种植、葡萄酒酿造、葡萄酒消费的全产业链,共同打造精品旅游线路,做大做强“延怀河谷”产区品牌。以举办世界马铃薯大会为契机,与河北张家口市签订马铃薯产业战略合作框架协议,共建马铃薯科技园区和产业基地,构建以延庆、张家口为科技支撑,辐射带动河北、内蒙古、甘肃等省区马铃薯种植网络。以筹办世园会为契机,与怀来、赤城共同发展园林园艺产业,建设世园会种苗培育基地、花卉高新技术产业园区和大型花卉交易市场,大力发展花卉精深加工产业,提高产业发展附加值。以配合申办冬奥会为契机,研究编制延庆县冰雪产业总体规划,提出构建“一轴两翼”的冰雪产业空间布局,与河北崇礼共同打造京张冰雪旅游文化产业带。

强化治理联动,筑牢首都西北安全防线。深化“护城河”工程建设,加强社会面防控,加大联合破案力度,完善区域防火联控体系,大力提高群防群治预警能力。强化交通管理联动,建立联勤机制和恶劣天气信息共享机制,及时交流发布重点路段通行状况信息,提高接警快速反应能力,确保交通安全快捷畅通。探索边界区域社会管理综合治理合作模式,建立顺畅高效的合作机制和社会管理平台,在信息资源互通共享、治安问题互研共管、突发事件互援共处、流窜犯罪互查共破、安保任务互帮共助、综合治理互联共建等领域,全方位开展合作。探索开展区域间劳动保障监察、农产品流通、质量安全监管、重大动植物疫病防控等协同机制试点,全面提升区域公共安全水平,把牢首都西北大门。

责任编辑:高晓川

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