阜南五大扶贫措施推动一方致富墨脱石杉

阜南：五大扶贫措施推动一方致富

阜南县把扶贫开发作为一项重要的政治任务和民心工程，以解决贫困人口脱贫步伐为核心，以实施整村推进工程为重点，大力实施大别山连片扶贫开发规划，重点发展交通、水利、教育、卫生、电力、通讯等基础设施建设，统筹推进加工制造业、特色农业、现代服务业、旅游业等产业发展，扶贫开发工作成效明显。2014年全县贫困人口较上年减少3.2万人。

实施产业扶贫

按照“扶优扶强”原则，阜南县对资源支撑面广、市场前景好、科技含量高、带动能力强、贫困人口受益比例大的龙头企业和产业予以扶持。工业方面，以经济开发区和乡镇工业区为载体，先后引进以机械电子、纺织服装、林木加工三大主导产业为主体的189家工业企业入驻，2014年实现产值105亿元，共吸纳县内近2.5万人就地、就近就业、创业。农业方面，以晚秋黄梨、蔬菜、柳编、食用菌四大特色农业为主导，大力发展现代农业，全县家庭农场发展到116家、农民专业合作社935家，2014年实现农产品加工产值45亿元，增长16%。规模养殖比重达到72%，有效促进农业增产、农民增收，加快了贫困农民脱贫步伐。服务业方面，加快“万村千乡”工程实施步伐，先后建成农村直营店33家，乡镇商贸中心16家，商品配送中心1家，有效带动农村剩余劳动力谋业、就业。通过落实产业扶贫，贫困家庭纯收入增幅高于全县平均水平10%以上，贫困发生率降到9%以下。

深化智力扶贫

加强对贫困人口中有就业能力人员的培训，通过就业创业带动群众致富，为此阜南县整合了“雨露计划”、阳光工程、农村劳动力转移就业培训等多方面培训资金、培训力量，利用县劳动技校等扶贫劳务培训基地，抓好对贫困劳动力的技能培训，通过对贫困户子女进行劳务输出技术培训，提高他们的劳动就业竞争力。有计划地把培训后的贫困户子女直接输送到县经济开发区有关企业上岗就业，目前已实现1280人就地转移，真正实现了“培训一人，就业一人，脱贫一家”的目标。实施贫困学生教育资助行动，全县投入财政扶贫资金100万元，用于资助贫困家庭子女460户，使他们顺利完成学业，有力地遏制了贫困代际传递。

推进设施扶贫

围绕打牢强农、惠农、富农根基，大力实施以路网、水网、电网等城乡基础设施升级改造,阜南县改造升级了13条县乡道路，实施省道328东段、256闻集至六十里铺段和危桥加固改造等6大工程，目前已完成投资3亿元；加大水利建设力度，以挖深沟、扩深塘、打深井、维修闸(坝)站“三深一修”为重点，投入资金2.16亿元，完成土方843万方，整治城市河道17.2公里。投入电网改造资金5290万元，220千伏吕蒙变、110千伏王园变顺利投运，有效缓解电力供应的压力。同时，加快公益事业设施建设步伐，统筹抓好社会保障、教育医疗等社会事业发展，开工建设保障性住房7608套，基本建成4500套。28个乡镇文化站建成投用，建成8个全民健身广场、231个村农民体育工程点、4个社区体育俱乐部、44个全民健身苑。

开展精准扶贫

扶贫工作最终目标是让贫困人口脱贫致富。为此，阜南县启动实施贫困人口建档立卡和逐村逐户精准扶贫工作，确认贫困人口19.78万人，贫困村90个，选定5.8万户贫困户和所在村实行建档立卡信息采集，健全“单位包村、干部包户”帮扶机制，现有122个省、市、县直机关，3500名党员干部分包90个贫困村、近5.8万户贫困户，实现了全县贫困村、贫困户党员干部包村到户全覆盖，做到户有卡、村有表、镇有档、县有网。结合“整村推进工程”编制、申报和争取基本农田、道路、农田水利等基础设施建设项目。2014年实施扶贫专项47个，投入资金2648万元。为贫困村新修水泥路56.64公里。28个整村推进村基本上达到“六通”、“十二有”标准。同时，加大教育、医疗卫生、文化、社保等社会事业建设投入。落实免费义务教育政策，为315万人次农民报销医疗费用4.5亿元，大病保险548万元，60岁以上老人领取养老金10061万元，被征地农民参加养老保险11220人。开展残疾人生活救助4.6万人，实施贫困白内障患者复明手术2100人，实施残疾人医药费补助5340人，完成千人就业工程520人，救助资金近5000万元。在435所学校实施学生营养改善计划。

在及时兑现上级良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴等政策的基础上，继续加大土地流转、晚秋黄梨、农田水利、植树造林、畜牧养殖等财政奖补力度，每年安排专项资金用于贫困农户小额贷款贴息、规模养殖和种植以奖代补。选定43个贫困村开展互助资金试点，投放资金255万元，发放互助户借款1600万元。

巩固对口扶贫

阜南县扶贫工作得到了各帮扶单位的关心和支持，“特别是李锦斌副书记联系阜南以来，给予了阜南无微不至的关怀和帮助，多次就有关工作为我们作指示、指方向、提要求，牵头单位省发改委协调省直各帮扶单位也充分发挥各自优势。”阜南县扶贫办负责人说，帮扶单位在政策、项目、资金、技术、人才等方面给予阜南大力支持，加快阜南脱贫步伐。一年来，省直各帮扶单位，以及不是帮扶单位的省扶贫办、交通厅、财政厅等部门共实施帮扶项目和事项35个,目前方集至高堰、白集至方集等县道，争取省级现代农业示范区项目、粮食生产能力田间项目国家级蔬菜标准园项目等29个项目或事项已实施。

（ 来源：中安在线作者：王少峰 ）

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